Для совершения каких-либо действий (в банке, например или купля-продажа чего-либо) з/паспорт не применяется, но как удостоверение личности очень даже сойдет.Проверено, когда российский был потерян и оформлялся новый. Во всяком случае в организации с пропускным режимом пускали.
Интересно, а водительское удостоверение вместо российского паспорта никто не пробовал подсунуть, многие же его с собой берут.