Я в свое время ходила в паспортный стол, брала вкладыш к свидетельству о рождении, а потом без проблем мне в ОВИРе вклеили фотографию и вписали ребенка, все печатями заверили. После этого никогда не брала с собой свидетельство о рождении с вкладышем. Никто пока его нигде не требовал.