Я думаю, имеется ввиду сдача, при обмене большой долларовой купюры, когда все доллары менять не надо.
Кстати, там ещё любят не додавать 25-50 пессет. Копейки, конечно, но дело принципа. И не бойтесь брать ветхие фунтовые купюры. Везде принимают в любом виде - потёртые, рваные, порисованные.