Если у оператора, через которого работает 2-е агентсво, нет гарантированных номеров, то это банальное заманивание клиента. Не подтвердят этот отель, предложим другой и т.д.
Наличие гарантированных номеров можно проверить на сайте оператора (может и не у всех, но у некоторых есть инфа)
Удачи в выборе, нелогкое это дело!