А что это за документ об отсутствии отца? У меня такая же ситуация. Ребёнок вписан в загран паспорт матери, а усыновить его я ещё не успел. Узнавал в "Обществе содействия пограничникам", сказали, что по закону если ребёнок едет с одним родителем доверенность от другого не нужно.